南庄镇政府，各街道办事处，各有关单位：
《织梦行动——佛山市禅城区纺织服装产业全链条协同创新行动方案》业经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如遇到问题，请径向区经济和科技促进局反映（联系电话：82340850）。
佛山市禅城区人民政府办公室
2025年11月7日
织梦行动——佛山市禅城区纺织服装产业全链条协同创新行动方案
为贯彻党中央、国务院关于传统产业转型升级的战略部署，落实《广东省工业和信息化厅关于印发〈关于进一步推动纺织服装产业高质量发展的实施意见〉的通知》（粤工信消费函〔2023〕2号）、《佛山市人民政府办公室关于推动沿链经济发展促进产业转型升级的意见》（佛府办函〔2024〕131号）等专项行动，禅城区紧扣“制造业当家”导向，瞄准“再造一个新佛山”的发展目标，围绕“四个中心”的战略定位，聚焦纺织服装产业链全环节协同创新升级，抢抓新质生产力发展机遇，专注设计研发、智能制造、品牌营销、秀场展贸、产业服务等关键环节，深化“张槎针织 祖庙童装 佛山纺织服装品牌”资源协同效应，助力佛山市环两江先行区纺织服装产业高质量发展，加快构建具有中心协同力、品牌力和竞争力的现代纺织服装产业生态，特制定本行动方案。
一、发展目标
总体目标：立足禅城、协同佛山、面料向“新”（新场景、新功能、新科技）、服装有“品”（有品质、有品位、有品牌）、平台添“翼”（科创服务平台和秀场展贸平台两翼助力纺织服装行业腾飞），探索纺织服装产业全链条协同创新转型升级新模式，在细分领域、细分市场打造辐射全国乃至全球的纺织服装产业行业标杆和前沿阵地。
品牌发展目标：提升“张槎针织”“祖庙童装”向佛山区域品牌能级，新塑“佛山T恤”区域品牌，通过面料创新、设计创新、营销创新实现针织、童装、T恤三大细分市场在全国乃至全球市场的品牌领先力、市场竞争力和消费认知度。面向消费新趋势，结合我区行业特质，塑造我区纺织服装在生活方式品牌认知的个性定位——“松弛感、微时尚、国潮范、轻科技”，打造具有禅城特色、佛山品味的新服装消费文化标杆。
行业规模和创新力发展目标：力争到2027年，实现纺织服装规上工业总产值跨越200亿元大关，限上批零营业收入跨越250亿元大关，新认定纺织服装产业高新技术企业超5家，累计引育纺织服装产业专业服务平台、机构不少于10家；达到1亿元以上规模的纺织服装企业突破30家,其中5亿元以上规模企业超5家。到2030年，实现纺织服装规上工业总产值突破250亿元，限上批零营业收入突破300亿元，新认定纺织服装产业高新技术企业超10家，累计引育纺织服装产业专业服务平台、机构不少于15家；实现1亿元以上规模的纺织服装企业突破40家，其中5亿元以上规模企业突破10家，形成一批10亿元以上规模具有行业话语权的龙头集聚。
二、重点任务
（一）以创新引领制造，打造“织梦创工场”。
1.强化纺织服装创新研发。围绕高性能纤维、AI质量检测纺织智能制造、数字化转型等重点领域开展技术攻关，加快推动技术能力提升。鼓励和争取东华大学、北京服装学院、香港理工大学、佛山大学、广东省科学院等具有行业科技创新和转化能力的国内外高校、科研机构、行业协会、纺织企业等产业链各单元资源，打造集纺织服装产业技术研究、检测、培训和技术咨询等为一体的科创服务平台，聚焦功能性面料开发等领域技术攻关，推动科技成果转化，加速新科技在行业的应用以及新项目的落地和市场化，在行业前端和关键环节凝聚和发挥科技力量，推动科技与产业融合新生。（责任单位：区经济和科技促进局牵头，区市场监督管理局配合）
2.构建“AI 纺织”生态体系。加快现代纺织与服装细分领域产业大脑和工业互联网平台建设，依托华为、帮衣帮、技研智联等企业标杆，推动本地龙头企业与科研机构共建数字化协同平台，支持开发适配中小微企业的智能制造解决方案及工业软件产品。围绕“AI 设计”“AI 工艺优化”“AI 柔性供应链”“AI 检测”“AI 销售”等场景开展示范，探索“场景券”“服务券”补贴机制。深化全链路数字化改造，针对禅城纺织服装产业“纱线-织布-织领-绣花-染整-制衣”完整链条，聚焦中小企业设备联网率低、工艺参数标准化不足等痛点，重点推广AI驱动的智能排产、智能运维等各类成熟场景，形成可自由组合的数字化解决方案，实现从“单点改造”向“全链协同”升级。（责任单位：区经济和科技促进局）
3.加强招商引资与企业梯队培育。 瞄准国内外纺织服装产业链细分领域的领军企业和知名品牌企业，开展精准招商和链式招商，重点引进高端设计、功能性面料研发、智能成衣制造、品牌运营等高附加值、高带动性的产业项目。实施禅城区“聚光灯”计划，加强对领航企业和新锐企业的服务和资源赋能，建立专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、四上企业、链主企业等企业梯队培育机制，构建从项目落地到成长壮大的全生命周期服务体系，推动品牌、设计、科技、金融、人才等高端资源加速集聚，形成领军企业引领、成长企业支撑、新兴企业快速崛起的纺织服装企业梯度发展格局。（责任单位：区招商局牵头，区经济和科技促进局配合）
4.打造生态型主题产业集聚区。结合都市型工业载体“三年千万”行动，发挥张槎针织创新大厦的产业链优势，配套完善的智慧物流、创意设计等服务，联动佛山童装织梦产业园、亿锋数智产业园等针织产业集群核心载体，集成智能仓储、跨境直播基地等功能模块，推动中国（佛山）品牌服装总部园区建设，打造生态型主题产业集聚区。支持发展柔性生产载体，鼓励利用现有载体资源打造“一层一产业链”“一栋一生态圈”的小而精、专而强的复合型产业空间，重点引进服装设计、样衣快反、小批量定制、智能成衣等轻量化、高附加值环节。推动建设一批服装企业总部、设计工作室、品牌孵化中心，支持“楼上研发、楼下打样、周边配套”的垂直协同模式，提升产业载体的功能复合度和运营效率。推动纺织服装企业实施园区升级、工业上楼，助力打造全国最具生态聚合力、协同力和创造力的纺织服装产业基地。（责任单位：区经济和科技促进局牵头，市自然资源局禅城分局、区国有资产监督管理局、张槎街道办事处、祖庙街道办事处配合）
（二）以创意激活价值，打造“织梦魔力营”。
5.提升创意设计水平。发挥广东工业设计城创新中心的集聚效应和广州美术学院的设计学科优势，鼓励纺织服装龙头骨干企业联合国际知名设计公司设立研发机构，推动设计资源与产业需求精准对接。整合禅城针织产业集群资源，建立涵盖工艺、图案、面料性能的标准化数据库，联合广州美术学院推进人体三维建模与服装号型标准研究，解决行业定制化生产痛点。推广应用众包设计、协同设计、云设计等新模式，深化工业互联网平台赋能，构建数字化设计新生态，探索设计链接消费需求和生产制造两端的赋能新模式，打造区域性设计创新高地，催生新质生产力。（责任单位：区经济和科技促进局）
6.构建全域跨界营销网络。建立与现代化产业体系相适应的全域数字化营销渠道，探索互联网时代的商贸模式创新。强化行业抱团或品牌抱团，与希音、得物、抖音、美团等国内知名电商及社交平台深度合作，支持九米等外综服平台及禅城优品、佛山优选等电商平台、营销机构针对行业细分深入研究营销推广策略，定制营销推广方案，加快“纺客通”校服全链条数字化平台的推广和应用，构建政企协同的质量追溯与产业服务生态。支持禅城纺织服装行业通过电商及社交平台扩大知名度，充分发挥粉丝经济、演艺经济、社群营销优势，构建多维度、广覆盖、即时性、高效能的供需对接场景矩阵。鼓励企业完善电子商务产业园建设，加强互联网 纺织服装产业带建设，提升禅城电子商务、跨境电商产业与本土纺织服装产业的联动效应，吸引线上线下和国内国外营销服务资源集聚，辐射服务全市内衣、牛仔等特色纺织服装产业集群，助力构建全市协同发展的全域数字化营销生态。支持企业借助跨境电商、海外仓等新模式拓展国际市场，鼓励企业建立海外营销网络，提升禅城纺织服装品牌的国际影响力和市场占有率。（责任单位：区经济和科技促进局）
7.强化品牌培育服务。鼓励企业开展自有品牌与自主设计，引导企业从OEM（代工生产）向ODM/OBM（原创设计制造/自有品牌制造）转型，支持设立自主品牌工厂店与体验店，构建具有市场竞争力的品牌体系。发挥面料研发优势打造细分领域品牌，依托禅城在功能性面料、智能穿戴、绿色材料等研发基础，引导企业精准布局佛山T恤、运动服装、校服、宠物服装、银发服装、智能穿戴、汽车内饰面料等高附加值细分品牌。结合国潮文化打造岭南文化区域品牌，开发一批岭南文化特色的服装IP库，将醒狮、武术、剪纸、陶艺等非遗元素融入服装穿搭产品，支持企业开发具有文化识别度的国潮系列产品。加强品牌评选与宣传推广机制，定期开展纺织服装自主品牌评选、设计师大赛、新品首发等活动，利用时装周、博览会、短视频等多渠道加强品牌曝光，提升国际辨识度。扩大“服装之都”的辐射力和影响力，联动顺德牛仔、南海内衣、西樵面料等全市纺织服装资源， 以“针织 童装”双集群为基础，争取吸引集聚品牌打造和认证等服务机构、顶尖品牌营销服务机构和行业权威资源助力打造具有全国影响力的纺织服装品牌矩阵。（责任单位：区经济和科技促进局、区市场监督管理局牵头，区文化广电旅游体育局配合）
（三）以开放释放活力，打造“织梦秀舞台”。
8.打造时尚发布产品秀。立足禅城，服务全市，吸引全市纺织服装资源，合力举办纺织服装相关秀场活动和赛事，举办“佛山针织、佛山童装新品发布季”、订货会及快闪展等精品首发首秀活动，打造全市服装展秀地标。重点建设织梦主题时尚街区，整合品牌旗舰店、设计师工作室、趋势发布中心、沉浸式体验空间等功能，打造禅城时尚地标。大力推广“前店后厂”透明工厂店模式，在张槎、祖庙核心产业集聚区选取标杆企业试点，开放智能化生产线供客商、消费者参观。深化文商旅融合，开发“织梦之旅”工业旅游精品路线，串联主题街区、透明工厂、设计中心、检测平台等节点，配套手作体验、文化展览、购物消费，吸引公众参与，增强产业认知度和区域品牌形象。（责任单位：区经济和科技促进局牵头，区文化广电旅游体育局、张槎街道办事处、祖庙街道办事处配合）
9.打造服装展示梦想秀。积极组织区内拥有原创设计、核心技术或特色产品的品牌企业、设计机构、供应链服务商“走出去”，参加国内外顶级服装服饰博览会，举办专场发布秀，在更广阔的国际舞台展示“禅城智造”实力与梦想，拓展国际合作与市场渠道。支持举办纺织服装设计师沙龙、服装设计大赛、面料创新大赛、品牌创新大赛等具有行业代表性的活动和赛事，为优秀设计师、品牌、制造资源、资本方提供精准对接平台，促进创意落地与产业合作，强化行业创新和创业方向的影响力。（责任单位：区经济和科技促进局）
10.开展智能创新技术秀。聚焦智能装备、AI质检、数字化供应链等前沿领域，联合区内中试平台、智能检测中心等机构举办纺织服装品质提升、技术研讨等交流活动，吸引高校、科研机构、企业团队参与，推动技术创新与产业应用对接。在智能制造装备、产品检测、高性能/功能性新材料、数字化解决方案等领域开展案例研讨，组织标杆工厂观摩行，推广先进经验，促进行业整体技术提升与质量管理升级。（责任单位：区经济和科技促进局）
（四）以服务提供支撑，打造“织梦能量池”。
11.构建品质提升检测体系。推动设立智能检测中心和佛山童装质量检测中心，进一步依托省科学院中广测、天纺标（佛山）科技检测有限公司等专业力量，构建从纱线、坯布到成衣的全流程标准化质检体系。为纺织服装行业提供基于各类国际纺织服装、针织面料、生态和功能性标准的权威专业检测、纺织品质量标准咨询以及检测建设咨询等服务，打造服务资源库和服务集聚区。探索与专业检测机构共建公共研发测试平台，面向功能化、智能化纺织服装产品提供抗菌性能、可穿戴设备兼容性等新型检测服务。推动企业应用数字化技术提升质量管理体系，鼓励企业参与各级标准的制定。（责任单位：区市场监督管理局牵头，区经济和科技促进局配合）
12.强化人才保障。发挥佛山大学、广东职业技术学院等高校和科研机构科技、人才方面资源优势，为企业培养更专业、高素质的人才储备，依托禅城首个服装行业产教联合体，联合广东职业技术学院等本地院校，构建企业-院校双向对接机制。针对产业集群专门需求设立校企实训基地，引入龙头企业参与课程开发，定向开设AI面料设计、智能裁剪等特色课程，培养专业型、复合型等各类技术技能人才。加强“创二代”青力量的引育和聚力，加强“创业者”新力量的关注和支持，加强跨界优力量的培养和链接，发掘、凝聚和做强一批纺织服装产业升级的新一代领军人和中坚力量。（责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局牵头，区教育局、区工商联配合）
13.创新金融赋能。用好产业信贷风险补偿基金，鼓励金融机构研究和开发适合纺织服装产业链的特色信贷、供应链金融和知识产权质押贷款等产品，助力传统优势产业向时尚智造跃升。发挥禅城区启航基金、领航基金引导作用，聚焦行业龙头、专精特新企业和科技成果转化企业等，以及具有发展潜力的新服务、新制造和新消费类纺织服装企业，给予金融投资助力，鼓励与链主企业探索成立主题产业子基金，投资培育纺织服务行业未来力量。（责任单位：区委区政府办公室金融协调股牵头，区经济和科技促进局、区国有资产监督管理局、区招商局配合）
14.发挥行业组织效能。强化行业协会、产业联盟、公共服务平台等组织的桥梁纽带作用，鼓励行业组织联合龙头企业、院校、检测机构等共建共享行业数据库、专家库及创新成果库，推动产业链信息互通与协同创新。支持公共服务平台提供企业诊断、管理咨询、技能培训、法律维权等一站式服务，赋能中小企业规范发展和转型升级。引导平台型企业、工业互联网平台等开放资源，精准建立服务资源库和对接渠道，为纺织服装企业提供供应链协同、跨界融合、数字化转型等高水平服务，构建可持续发展的产业服务生态。（责任单位：区经济和科技促进局牵头，区市场监督管理局配合）
三、组织保障
（一）加强组织领导和分工落实。区政府成立专班统筹推动工作落实见效。各部门严格按照任务分工，细化政策措施，铺排工作时间和任务计划，明确阶段性目标，形成有效的沟通、协调、联动工作机制。各镇（街道）结合属地实际，主动谋划，错位发展，与区级形成高效联动协同，团队化、一体化共同推进工作落地。
（二）强化示范引领和宣传推广。加强区级目标方向、目标赛道的统筹指导，选择和支持一批行业协会、龙头企业、平台机构等先行先试，形成一批典型区域和企业推广模式，加强宣传推广，认真总结推广好做法、好经验、好案例，形成“企业为主、政府推动、社会参与”的宣传氛围，争取省、市对纺织服装产业转型升级的资源支持，争取更多行业资源、社会资源的关注和参与。
（三）加强监测评估和科学评价。建立动态监测体系，重点追踪产业链韧性、创新投入产出比、中小企业生存质量等关键参数，定期评估产业转型成效，及时调整优化政策措施。建立行业和企业对工作的建议和评价机制，综合有效评价工作效果，促进各部门始终围绕产业所需、所向优化完善工作措施。
