为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国务院及省政府相关部署要求，结合我市实际，进一步促进服务消费高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的需要，为“再造一个新佛山”提供有力支撑，制定本行动方案。

　　一、推动餐饮住宿、家政服务、养老托育消费扩容提质

　　1.深入挖掘餐饮消费潜力。落实环两江先行区建设部署，串联粤菜名店名菜名点、地标美食及粤菜美食示范点，绘制佛山美食地图，因地制宜打造“美食名镇”“美食名村”。扩大“世界美食之都”效应，鼓励知名餐饮品牌在我市设立总部、首店、旗舰店。持续深化美食集聚区建设，加强规划布局，完善垃圾分类点、公共厕所等配套设施，优化交通线路设置及临时停车举措，鼓励经营主体延时经营，支持具有固定门店的餐饮主体在所属建筑物红线范围内以适当的方式开展外摆经营。持续推动非遗美食嘉年华、厨艺大赛等活动品牌化，开展“美食 山水”“美食 国潮”“美食 汽车”“美食 家居”等形式多样的促消费活动。

　　2.大力提升住宿服务水平。加强招引和培育国内外知名品牌酒店，推动住宿与文旅、餐饮、康养等业态融合发展。鼓励农村集体经济组织及其成员依法依规采取自营、入股、合作等多种方式，盘活农村集体建设用地、闲置房屋，发展乡村酒店、客栈民宿。深入开展旅游饭店、乡村酒店（民宿）等级评定工作，创建一批星级酒店，培育一批高品质民宿品牌。鼓励品牌酒店、星级酒店推广使用智能洁具。

　　3.着力提升家政服务品质。推广家政综合服务平台，强化服务追溯功能，推进放心消费。引导家政企业与社区服务中心加强合作，逐步建立完善家政基层服务站，构建15分钟家政服务圈。落实员工制家政企业社会保险补贴、吸纳就业补贴等优惠政策，打造巾帼家政服务品牌。深化家政劳务协作，探索建立家政服务资质互认或单向认可机制，促进家政服务资源合理流动。

　　4.有效扩大养老托育供给。推动交通站场、旅游景区、医疗康养、商业综合体等场所无障碍设施建设改造，为老年人出行消费提供便利条件。发展老年助餐服务，推广便捷可及的居家社区养老服务。将适老化产品纳入消费品以旧换新范围，激发养老服务消费。鼓励企业探索银发经济前沿技术和产品服务，积极推荐申报国家老年用品产品推广目录、智慧健康养老产品及服务推广目录。探索建立托幼一体化服务模式，鼓励有条件的幼儿园开设托班，新建幼儿园可配置适当比例的托班；鼓励国有企业参与托育服务体系建设。落实国土空间总体规划关于养老托育服务设施空间布局和配置要求，因地制宜推进既有住宅社区完善养老托育服务设施。养老托育机构用水、用电、用气严格按居民生活类价格执行。

　　二、推动文化旅游、体育健康、教育培训等消费高品质发展

　　5.不断丰富文体消费场景。盘活空置场馆场地资源，引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等，增加文化体育消费场所。推动全市各类博物馆设计开发文创产品，鼓励兴办特色书店、美术馆、文创商店等，丰富市场供给，增强市民文化消费便利性。培育壮大文化演出市场，提高审批效率，增加演出场次。提升广播电视和网络视听质量，深化电视层层收费和操作复杂治理，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。

　　6.全面激发旅游消费活力。加强国家文化和旅游消费试点城市建设，推动夜间文化和旅游消费集聚区创新发展。支持“音乐 旅游”“演出 旅游”“赛事 旅游”等融合业态发展，鼓励游艇、滑翔、龙舟训练、房车露营、萌宠乐园等新业态创新。引导科研机构、专精特新企业、品牌企业开放展厅、生产车间等，开发沉浸式生产线参观特色项目，打造“工业遗产 智能制造 文化传承”研学矩阵。鼓励景区制定实施门票优惠、淡季免费开放等政策。落实“港澳车北上”和“240小时过境免签”政策，优化境外人士支付和离境退税服务，扩大入境消费。

　　7.持续优化教育培训服务。加强与金融机构对接，优化校外培训机构预收费资金监管,引导培训机构结合实际自主选择银行托管、保证金等多种模式。加快非学科类校外培训机构审批进度，压缩审批办理时限。推动学校依规引进具有相应资质的第三方提供非学科类优质公益课后服务，丰富课后兴趣类拓展课程。鼓励职业院校结合学校自身特点和市场需求，面向公众提供电工、家政、电商等需求大、周期短的专业技能培训课程。

　　8.积极鼓励居住服务消费。鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务 生活服务”模式。结合城镇老旧小区改造以及大规模设备更新和消费品以旧换新等工作，大力推进既有住宅加装电梯和老旧电梯更新改造，探索推动住宅老旧电梯带量采购模式，压缩电梯更新成本。支持居民更换或新购绿色智能家居产品，开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造。支持智能家居跨界融合发展，培育提供改造设计、定制化整装等一站式、标准化产品和服务的龙头企业。

　　三、丰富数字化、绿色化消费场景，扩大会展、健康消费

　　9.大力发展数字消费。支持发展智慧商圈、智慧街区、智慧门店、智慧景区等消费新场景，推进电子竞技、社交电商、直播电商、无人零售店、自提柜等新业态布局。积极推动应用智能感知设施、5G XR、人工智能等技术手段，拓展信息消费应用场景。探索推动直播电商税收治理规范化。

　　10.深入推进绿色消费。积极开展绿色家电、绿色建材、新能源汽车等应用推广活动。引导电商企业、快递企业优先选购使用获得绿色认证的快递包装产品，更多采用原箱发货，大幅减少物流环节二次包装。积极发展汽车、家电等二手交易，加强废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理。

　　11.积极扩大会展消费。支持举办汽车展、家居展、宠物展、动漫展等，鼓励参展企业首发产品或服务，引领消费潮流。充分发挥广交会、陶博会、家具展等品牌展会的平台效应，联动住宿、餐饮、交通、旅游、娱乐等配套产业，构建会展消费生态圈。

　　12.持续发展健康消费。支持发展健康体检、咨询等新型服务业态，推动临床心理服务五区全覆盖。支持医疗机构、养老机构合作开展医养结合服务，提升养生保健、康复疗养等服务水平。鼓励开发中医药食同源产品。推进“互联网 ”医疗服务、医保支付工作。

　　四、打造多业态、复合化服务消费场景，打造新型消费空间

　　13.大力促进商业要素集聚。加快商圈规划和设施改造提升，各区结合辖区实际情况探索打造封闭式纯步行街（商圈）。鼓励商业综合体向集文化艺术、休闲健身、教育培训、影音娱乐等多功能于一体的社交中心、娱乐中心新型消费体转型，积极建设一批引领消费新趋势的时尚高地。积极推荐经营主体申报省级步行街（商圈），提升品牌消费集聚区知名度。充分利用社区闲置临街沿路店面，补齐社区居民生活和日常消费需求短板，在居民家门口优先配齐购物、餐饮、快递、维修、洗染、康养、健身、娱乐等服务业态，建设一批一刻钟便民生活圈试点社区。

　　14.广泛开展促消费活动。以“悦购佛山”为主题，开展夜间消费节、盛夏狂欢节等系列促消费活动。持续举办“秋色巡游”“行通济”等传统民俗文化活动。布局建设一批滨江夜市，推动形成夜游、夜购、夜娱、夜宴等业态。规划建设游艇码头，增建配套设施，举办游艇主题活动，培育水上运动、游艇观光等业态。

　　15.加强推广老字号品牌。传承发扬、宣传保护老字号品牌，支持我市服务业品牌认定为中华老字号、广东老字号及佛山老字号，讲好品牌故事，推动提升商标品牌影响力和竞争力。鼓励特色商圈、旅游景区等引入老字号企业开设旗舰店、体验店。依法保护驰名商标，依法严厉打击侵犯老字号注册商标行为。

　　16.积极扩大服务业对外开放。推动服务业提速加力，复制推广国家服务业扩大开放综合试点在金融、医疗健康等多个重点领域的示范经验，吸聚一批高端服务业项目。鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构。探索简化港澳医师在我市的执业手续，积极配合省级部门开展医疗领域规则对接。支持外籍人员子女学校和港澳子弟学校、子弟班建设。

　　五、加强政策服务支撑保障

　　17.加强财税金融支持。用足用好现有产业发展促进资金并积极引导社会投资，支持服务消费相关企业数字化改造、平台建设、人才培训、品牌推广，支持服务消费相关市场主体做大做强。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持，降低融资担保费率。鼓励银行业金融机构用好服务消费与养老再贷款政策，加大对餐饮住宿、养老托育、家居家电、文旅、电子商务、电子竞技等服务消费重点领域信贷支持力度，增加适应共享经济等消费新业态发展需要的金融保险产品供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等个人所得税专项附加扣除政策，多渠道加强税收优惠政策宣传。

　　18.夯实人才基础。推动相关学校开展现代学徒制、订单班等协同育人模式，支持引导有条件的院校设置促进服务消费高质量发展相关专业，开展生活服务招聘季活动。推动职业院校加强餐饮、护理、康养、家政、养老、托育、社会工作等领域人才培养。完善餐饮、家政等服务业重点领域人才目录和认定标准及落户、购房、子女入学等措施，提升从业人员职业荣誉感。

　　19.优化审批服务。简化促销活动、社区集市、户外展示等审批流程，探索实行线上即报即办。加大服务消费市场不正当价格及不正当竞争监督检查力度，依法严厉打击价格欺诈、虚假宣传、不按规定明码标价等违法违规行为。推进在线消费纠纷解决机制建设，促进消费纠纷源头解决。依托“信用中国（广东佛山）”网站和国家企业信用信息公示系统加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，引导激励更多经营主体守信重信。

　　20.做好统计监测评价工作。及时跟进国家统计局、省统计局服务消费市场的监测方法制度，严格执行国家统计局、省统计局的统计要求，依法依规做好服务消费相关市场主体纳统工作，落实好服务消费数据统计、分析、报送等。