为保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市重大行政决策程序实施办法》及《福田区重大行政决策工作全流程指引》相关规定，福田区民政局于2026年4月28日15时在区机构大楼1623会议室组织召开了《福田区长者助餐服务管理办法（征求意见稿）》听证会，现将听证情况报告如下：
一、听证会基本情况
（一）听证准备工作
2026年3月20日，我局在福田政府在线网站上进行民意征集。4月8日，发布举行听证会的通告。4月17日，公开本次听证会参与人员名单，主要有听证主持人、听证员、听证陈述人、记录员、听证参加人等。
（二）听证会召开
本次听证会的参与人员由以下人员组成。
1.听证代表9名。
周静波 深圳市一铠科技有限公司常务副总裁
黎镇杰 深圳市福田区福安养老事业发展中心总干事
陈书朗 深圳市红荔村餐饮有限公司区域经理
胡天天 深圳市福田区经济发展促进会秘书长、高级研究员
张 得 深圳市福田区经济发展促进会副秘书长、高级研究员
田学钊 深圳市福田区园岭街道办事处业务骨干
赖俊锋 深圳市福田区福保街道办事处业务骨干
朱 谨 深圳市福田区老年人代表
何 战 深圳市福田区老年人代表
2.听证组成员3名。
刘金鹏 深圳市福田区老龄工作办公室主任
武 薇 深圳市福田区民政局一级主任科员
李志峰 深圳市福田区民政局一级主任科员
3.听证陈述人1名。
王 泽 深圳市福田区老龄工作办公室四级主任科员
4.听证记录员1名。
吴 航 深圳市福田区老龄工作办公室业务骨干
本次听证会应到14人，实到14人，本次听证会的参与人身份均符合法律规定。
听证会按照下列议程进行：
第一项，主持人宣布听证会相关纪律和注意事项及本次听证会的内容；
第二项，听证陈述人对《福田区长者助餐服务管理办法（征求意见稿）》进行总陈述；
第三项，听证代表对听证事项发表意见、质询和提问，听证陈述人对听证代表的发言内容作出回应；
第四项，听证陈述人和听证代表对听证内容主要事项和观点进行辩论、交流；
第五项，听证主持人进行会议小结。
第六项，听证参加人审阅、确认听证记录。
二、听证参加人主要意见
（一）听证参加人普遍认为《福田区长者助餐服务管理办法（征求意见稿）》比较全面，听证会前已广泛征求意见并多次修改，具有较强的操作性和指导意义。
（二）部分听证参加人建议把“助餐补贴对象每人每单餐品消费金额不低于10元的，可享受就餐补贴。”删除，不要设置最低消限制。保留对第一类助餐补贴对象的补贴标准，对第二类助餐补贴对象的补贴标准修改为按50%的比例优惠，同时设置补贴金额上限为5元。
（三）部分听证参加人建议把第三条“60周岁以上”修改为“60周岁及以上”。
（四）部分听证参加人建议把第八条“负责对长者助餐服务进行全流程监督管理，负责本辖区助餐补贴对象认定、退出等工作”表述顺序调换为“负责本辖区助餐补贴对象认定、退出等工作，负责对长者助餐服务进行全流程监督管理”。
（五）部分听证参加人建议在第四十六条旧管理办法后加上“福府办规〔2021〕4号”。
（六）部分听证参加人建议第三十一条明确需要办理健康证人员的范围，如增加“办理健康证的人员包括不限于餐厅经营人员、厨房人员及相关兼职、实习生等服务人员。”
三、听证意见处理情况
（一）对“听证参加人主要意见”第（二）点予以采纳。
为更精准体现“重点解决特殊困难老年人吃饭难”的原则，我局将对《征求意见稿》第二十条就餐补贴标准修改为：（一）第一类助餐补贴对象每餐补贴数额以实际消费为准且不超过15元；（二）第二类助餐补贴对象每餐实际消费金额不超过10元的，按实际消费金额的50%给予补助；超过10元的，每餐补助5元。就餐补贴以直接减除老人餐费的形式进行补贴，补贴费用由运营机构先行垫付。
（二）对“听证参加人主要意见”第（三）点予以采纳。
将表述改为“60周岁及以上”符合公文表述精准性要求，政策适用边界清晰、无歧义。
（三）对“听证参加人主要意见”第（四）点予以采纳。
调整后表述符合工作开展逻辑，街道需先完成补贴对象认定、退出等基础管理工作，再开展全流程监督管理，权责履行顺序更合理、条款表述更顺畅。
（四）对“听证参加人主要意见”第（五）点予以采纳。
明确废止文件的正式文号，规范公文表述，便于各单位精准识别、对照执行，避免政策衔接出现歧义，符合行政规范性文件管理要求。
（五）对“听证参加人主要意见”第（六）点不予采纳。
由于《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等上位法已有明确规定，所有接触直接入口食品的从业人员（含经营、厨房、兼职、实习人员）均须持有效健康证，无需在本办法中重复细化，以保持办法体例简洁规范，避免条款冗余。
后续，我局将根据听证意见建议，继续完善《征求意见稿》。
特此报告。
福田区民政局
2026年5月14日
